Período analizado: marzo – diciembre de 2025
Fuentes: Centro de Estudios de Políticas Públicas (CEPP) / Ministerio de Economía y Finanzas / Ministerio de Industria, Energía y Minería
El presente informe expone los principales resultados de un estudio elaborado por el Centro de Estudios de Políticas Públicas (CEPP), referido al impacto económico de la nueva metodología aplicada para la fijación de los precios de los combustibles en Uruguay. El análisis se centra en los costos asumidos por los consumidores y en los subsidios implícitos generados durante el período comprendido entre marzo y diciembre de 2025.
El informe fue elaborado por el Centro de Estudios de Políticas Públicas (CEPP), una entidad de análisis técnico y económico impulsada en su momento por el exministro de Relaciones Exteriores, Ernesto Talvi. El estudio evalúa la diferencia entre los precios fijados al público y el Precio de Paridad de Importación (PPI) de los combustibles.
Según el CEPP, la nueva metodología de fijación de precios implicó un sobrecosto significativo para el público. Entre marzo y diciembre de 2025:
• Los consumidores uruguayos pagaron casi US$ 90 millones por encima del Precio de Paridad de Importación (PPI) en:
• Gasolina Súper 95
• Gasoil 50S
Este monto representa la diferencia acumulada entre los precios efectivamente cobrados y los valores que hubieran resultado de aplicar estrictamente el PPI.
El estudio también identificó un subsidio implícito al supergás, que durante el mismo período alcanzó los:
• US$ 44 millones
De ese total, cerca del 50% estuvo destinado a hogares de menores ingresos, lo que indica un componente de política social dentro del esquema de precios aplicado a este energético.
La metodología analizada fue anunciada en marzo del año pasado por los ministros:
• Gabriel Oddone, Ministerio de Economía y Finanzas
• Fernanda Cardona, Ministerio de Industria, Energía y Minería
Los principales lineamientos del nuevo sistema son:
• 📆 Ajustes bimestrales, calculados sobre períodos ya cerrados.
• ⚖️ Incorporación de un factor de estabilización de $ 1,50 por litro, con el objetivo de reducir la volatilidad de los precios.
• 📉 Topes de variación máxima del 7%, tanto para aumentos como para reducciones, limitando los cambios bruscos en los valores al consumidor.
De acuerdo con el análisis del CEPP, si bien la nueva metodología introduce mecanismos de estabilización y previsibilidad, también genera desvíos respecto al Precio de Paridad de Importación, lo que se traduce en un mayor costo para los consumidores de gasolina y gasoil, y en subsidios implícitos para otros combustibles como el supergás.
El estudio del Centro de Estudios de Políticas Públicas concluye que la metodología vigente de fijación de precios de los combustibles, aplicada por el Frente Amplio, implicó durante 2025 un sobrecosto relevante para el público, al tiempo que mantuvo un esquema de subsidios focalizados en determinados sectores. El informe aporta elementos técnicos para el debate sobre el equilibrio entre estabilidad de precios, costo fiscal y protección de los consumidores.
